
权力不论大小,只要不受制约和监督,就会发生异化。近日,习主席在广东考察时强调,要把正风肃纪反腐贯穿权力运行全过程,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以风清气正的政治生态引领形成良好发展环境。习主席的重要讲话深刻揭示了权力治理与腐败防治的内在逻辑,为新时代新征程深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向、提供了遵循。
腐败的本质就是权力滥用,权力配置不科学、使用不规范、监督不到位,是滋生腐败最直接的土壤和条件。权力运行的任何一个环节若缺乏有效的制约与监督,都极易滑向滥用私用的轨道。公权力姓公,也必须为公。只要权力存在,就必须有制约和监督。只有把正风肃纪反腐贯穿权力运行全过程,用良好的规则保证权力科学配置、正确行使、有效监督,最大限度减少权力寻租的空间,才能确保“权为民所赋,权为民所用”。
习主席指出:“不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体,必须统筹联动,增强总体效果。”其中,不能腐是关键,侧重于制约和监督,解决的是腐败机会问题。科学配置权力、扎紧制度笼子,推动形成不断完备的制约机制、严格有效的监督体系,目的是为防治腐败架起“带电的高压线”,让意欲腐败者无机可乘。党的十八大以来,我们党高度重视制度建设,在把权力关进制度笼子方面做了大量探索和努力,形成了靠制度管权、管事、管人的长效机制。应该说,“牛栏关猫”的问题基本得到解决,但权力运行过程中的制度漏洞依然存在。千里之堤,溃于蚁穴。如何发挥法规制度的激励约束作用,筑牢遏制腐败现象滋生蔓延的堤坝,始终是我们党面临的一个重大课题。
党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出,完善党和国家监督体系,加强对权力配置、运行的规范和监督。信任不能代替监督,关心不能忘了严管。把正风肃纪反腐贯穿权力运行全过程,就应进一步加强对权力配置、运行的规范和监督,注重查找权力运行漏洞、补齐制度短板,健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制,推动各类监督贯通协调,让特权现象和腐败问题无所遁形。
党内不能有腐败分子藏身之地,军队是拿枪杆子的,更不能有腐败分子藏身之地。我军作为党绝对领导下的人民军队,在正风肃纪反腐上必须严于高于地方,走在全党前列。把正风肃纪反腐贯穿权力运行全过程,要求各级持续完善权力配置和运行制约机制,合理分解权力,科学配置权力。盯紧权力运行各个环节加强监督,完善及时发现问题的防范机制、精准纠正偏差的矫正机制,在贯通各类监督上主动作为,确保权力行使到哪里、监督就跟进到哪里。建立腐败预警惩治联动机制,加强廉洁风险隐患动态监测,以大数据信息化赋能正风肃纪反腐。领导干部应树立正确的权力观、地位观、利益观,带头遵守廉洁自律各项规定,习惯在受监督和约束的环境中工作生活,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。(吴博 、马欣新)
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